|
IX Всероссийская Конференция представителей малых и средних предприятий
«Малый и средний бизнес
как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях» |
Концепция подготовки и проведения Конференции
Настоящая Концепция подготовки и проведения IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях» (далее – Конференция) устанавливает цели, задачи, примерный порядок и регламент ее мероприятий. Проведение конференции уже традиционно приурочено к профессиональному празднику – Дню российского предпринимательства, который будет отмечаться во второй раз 26 мая 2009 г.
Малое и среднее предпринимательство (МСП) играет все возрастающую роль в социально-экономическом развитии России.
В сложных экономических условиях мирового финансово-экономического кризиса поддержка МСП становится одним из приоритетов в работе органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Ключевая роль сектора – решение проблем безработицы и инновационного развития экономики.
Президент Российской Федерации Д.А.Медведев неоднократно подчеркивал, что в условиях кризиса необходимо обратить особое внимание на развитие малого бизнеса. «Мы должны в условиях кризиса в целом, в первую очередь, следить за развитием социальной системы, за проблемой занятости. С помощью развития малого бизнеса в этих условиях страна может пройти кризис с минимальными издержками», - считает он.
Вопросы развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства Российской Федерации.
В 2009 году финансирование мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета увеличено до 10,5 млрд. рублей. Кроме того, по линии Внешэкономбанка для финансирования программ кредитования малого бизнеса выделяется около 30 млрд. рублей.
В рамках Программы Минэкономразвития России по поддержке МСП, которая уже работает в 78 регионах страны, в 2009 году будет уделено внимание активному содействию создания новых компаний. Прежде всего, идет речь о предоставлении грантов начинающим предпринимателям. Реализация комплекса мероприятий только за счет средств федерального и региональных бюджетов в 2009 году может поддержать создание или сохранение от 350 000 до полумиллиона рабочих мест.
Следует подчеркнуть важность использования всех форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства, включая вопросы налоговой политики и снижения административного давления.
В 2008 году принят ряд законодательных актов, которые направлены на поддержку и развитие малого бизнеса.
В частности, для снятия излишних административных барьеров и ограничения необоснованных проверок во исполнения Указа Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» приняты: Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности», «пакет» антикоррупционных законов, внесенных Президентом Российской Федерации.
Приняты документы, направленные, в том числе, на ослабление налогового бремени: снижение с 2009 года ставки налога на прибыль компаний - с 24% до 20% - за счет ее федеральной части, на снижение ставки при применении упрощенной системы налогообложения в субъектах Федерации с 15 до 5% и снижение стоимости подключения субъектов малого предпринимательства к энергосетям, а также на предоставление малым и средним предприятиям - добросовестным арендаторам государственного и муниципального имущества, преференции при его приватизации.
Важным направлением поддержки малого предпринимательства является поддержка кредитования субъектов МСП. Малый бизнес в период кризиса банки перестают кредитовать в первую очередь. Это связано и с нехваткой залогового обеспечения, и с трудностями в рефинансировании портфеля кредитов, выданных малому бизнесу, и с традиционно более высокими рисками малого предпринимательства, с трудоемкостью выдачи кредитов.
К действенным мерам, направленным на обеспечение доступа МСП к финансовым ресурсам, следует отнести: создание гарантийных фондов по кредитам малых и средних предпринимателей, развитие микрофинансирования, субсидирование процентных ставок по кредитам МСП.
Осуществляется комплекс мер, направленных на имущественную поддержку малого бизнеса. Принят федеральный закон, предоставляющий преимущественное право выкупа помещений для малых и средних предприятий–арендаторов. В 73 регионах в развитие данного федерального закона приняты законы, установившие предельные значения по площади и сроку рассрочки оплаты приобретаемого имущества. Принято постановление Правительства Российской Федерации об указанных выше предельных значениях: 1000 м2 и 3 года рассрочки соответственно. Начато формирование региональных и муниципальных перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Помещения, включенные в такой перечень, будут предоставляться им на долгосрочной основе и по льготной ставке аренды.
Минэкономразвития России совместно с ТПП РФ и объединениями предпринимателей проводит мониторинг состояния МСП в регионах России. Его результаты помогают реально и оперативно оценивать действенность принимаемых государством антикризисных мер, своевременно корректировать, адаптировать их для того, чтобы ликвидировать возникающие кризисные риски у предприятий МСП.
Используя механизмы, отлаженные в процессе проведения предыдущих конференции, в режиме диалога бизнеса и власти планируется объективно рассмотреть ситуацию в секторе МСП в условиях мирового финансово-экономического кризиса, обсудить и подготовить предложения по улучшению ситуации в этой сфере с тем, чтобы обеспечить решение важнейших социально-экономических задач: снижение безработицы, дальнейшее экономическое развитие, в том числе на базе инновационных технологий.
Организаторы Конференции:
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- Министерство экономического развития Российской Федерации;
при поддержке и участии территориальных ТПП и объединений предпринимателей.
Место проведения Конференции: ТПП РФ (ул. Ильинка, д.6)
Цели Конференции:
- анализ проблем малого и среднего предпринимательства (МСП) и эффективности государственной поддержки сектора в условиях мирового финансово- экономического кризиса;
- определение направлений поддержки и развития МСП для обеспечения инновационного развития экономики;
- интеграция усилий предпринимательского сообщества и органов власти для разработки и реализации конкретных мер, в том числе законодательных, по выходу из кризиса на базе развития МСП.
Участники Конференции: представители малого и среднего предпринимательства, федеральных, региональных и муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, региональных структур поддержки МСП, международных организаций, работающих в сфере поддержки МСП, СМИ.
Количество участников – 350 человек.
Задачи Конференции:
- поиск эффективных решений и выработка рекомендаций органам государственной и муниципальной власти по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансово-экономического кризиса, повышению его роли в экономике России;
- обеспечение социально-экономической стабилизации и занятости населения на базе развития малого и среднего предпринимательства.
Формат проведения Конференции
Проведение Конференции включает в себя пленарное заседание и секционные заседания.
В первой половине дня в Конгресс-центре ТПП РФ пройдет Пленарное заседание Конференции, на котором планируются выступления высших должностных лиц Российской Федерации, представителей ТПП РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, руководителей субъектов Российской Федерации, объединений предпринимателей, малых и средних предприятий.
Во второй половине дня пройдут четыре тематические секции, на которых будут обсуждаться актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансово-экономического кризиса:
- «Особенности поддержки МСП на федеральном, региональном и муниципальном уровне в кризисных условиях» (многоуровневая система поддержки МСП: федеральная, региональные и муниципальные программы; имущественная поддержка; развитие инфраструктуры поддержки; снижение административных барьеров; подготовка кадров для МСП: роль территориальных ТПП; антикризисные меры, предпринимаемые на региональном и муниципальном уровне);
«Содействие продвижению товаров и услуг МСП на российском и международном рынке» (маркетинговые исследования отечественного рынка и поддержка продвижения товаров и услуг МСП на региональных рынках, поддержка экспортно-ориентированных МСП на рынках дальнего зарубежья и СНГ, информационная поддержка и консалтинг МСП, госзаказ: участие МСП);
- «Поддержка и развитие инновационного МСП: точки роста инновационной экономики России» (финансовая поддержка, налоговые преференции, совершенствование законодательного развития инновационного МСП);
- «Обеспечение доступа МСП к финансово-кредитным ресурсам в кризисных условиях» (темы для обсуждения: микрофинансирование, банковское кредитование, инвестиции, гарантийные фонды, лизинг, факторинг и другие финансовые инструменты).
В рамках конференции планируется организация «Открытой дискуссионной площадки», где все желающие участники конференции могут высказать свои конкретные предложения по антикризисным мерам поддержки малого и среднего предпринимательства, которые необходимо и целесообразно принять органам власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Работа секций будет традиционно организована в форме свободного обмена мнениями по всей проблематике, затрагивающей интересы малого и среднего бизнеса.
Оргкомитет Конференции
Для организации подготовки и проведения мероприятий Конференции создается Оргкомитет, состоящий из представителей ТПП РФ, объединений предпринимателей, правительства г.Москвы, финансовых институтов, заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, структур поддержки предпринимательства, экспертных организаций.
Оргкомитет разрабатывает и утверждает Концепцию, организационный план по подготовке и проведению Конференции, определяет порядок формирования состава участников, утверждает программу Конференции, Управляющую дирекцию.
Заседания Оргкомитета проводятся по мере необходимости, но не менее трех раз в период подготовки Конференции.
Возглавляют Оргкомитет сопредседатели – руководители основных организаторов Конференции.
Формирование состава участников Конференции
В работе Конференции предполагается участие представителей малого, среднего и крупного бизнеса, исполнительной и законодательной власти России, структур поддержки предпринимательства, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, международных организаций, СМИ (около 350 человек).
Для формирования состава участников Конференции Оргкомитет направляет в федеральные органы исполнительной и законодательной власти, в субъекты Российской Федерации, объединения предпринимателей, территориальные ТПП, руководителям компаний и заинтересованные международные организации информационное письмо о проведении Конференции.
Формирование участников Конференции происходит на конкурсной основе. Целью конкурса является выявление успешного практического опыта, актуальных предложений по выходу из кризиса и принятию мер по содействию развития малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Требования к участникам конкурса публикуются на официальных сайтах Конференции, распространяются через систему торгово-промышленных палат, объединения предпринимателей, региональные администрации.
Все желающие принять участие в конкурсе подают заявки согласно форме, утвержденной Управляющей дирекцией Конференции.
Заявки принимаются как от физических, так и от юридических лиц. В заявке прилагаются резюме участника, перечень вопросов, интересующих участника, тезисы или тест выступления c указанием ФИО автора, должности, ученой степени, презентация доклада - в формате Microsoft Office PowerPoint (желательно).
Конкурсный отбор организуется Управляющей дирекцией совместно с Оргкомитетом на основе следующих критериев:
- актуальность поднятых вопросов;
- актуальность предложенной темы для выступления;
- значимость рекомендаций и предложений.
Заявки принимаются в электронном виде Управляющей дирекцией Конференции до 15 мая 2009 года.
Материалы, поступившие в Оргкомитет, публикуются в Интернете на официальных сайтах, используются в изданиях (в электронном и бумажном виде) - по итогам Конференции.
На основании результатов конкурсного отбора в адрес заявителя, приславшего материалы, направляется уведомление от Управляющей дирекции с приглашением принять участие или выступить на Конференции.
Для участия в Конференции также приглашаются руководители и представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, министерств и ведомств, представители международных организаций, СМИ.
Участие в мероприятиях Конференции бесплатное. Проезд, проживание и питание – за счет участников.
Программа и регламент проведения Конференции
Программа Конференции формируется на основе предложений сопредседателей и членов Оргкомитета, рабочих групп и Управляющей дирекции, утверждается Оргкомитетом не позднее, чем за месяц до начала Конференции.
| Регламент пленарного заседания: |
| - доклады – до 20 минут; |
- выступления – до 10 минут. |
| Регламент секционных заседаний: |
| - доклады – до 15 минут; |
- выступления – до 7 минут. |
Финансовое обеспечение проведения Конференции
Основными источниками финансирования должны стать спонсорские средства и средства организаторов Форума.
Управляющей дирекцией формируется спонсорский пакет, предусматривающий: генерального партнера Конференции, генерального, официального и спонсоров Конференции.
Информационное обеспечение Конференции
Информационное обеспечение Конференции включает следующие направления:
Управляющая дирекция Конференции
Функции Управляющей дирекции Конференции выполняет Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие». В функции дирекции вменяется решение организационных вопросов Конференции. Финансирование деятельности Управляющей дирекции осуществляется за счет привлеченных и спонсорских средств.
Итоговые документы Конференции
На Конференции будут выработаны Резолюция и Рекомендации по развитию эффективных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
Резолюция и Рекомендации Конференции будут направлены в адрес руководителей государства, министерств, ведомств, Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей регионов, муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, а также размещены в на сайтах организаторов и в СМИ.
