Газпром предоставил одному из участников закупки преимущественные условия

8 октября 2014 года Комиссия Московского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Новая Линия» на действия ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений на поставку торгово-технологического оборудования для столовой в одном из зданий Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик необоснованно отказал ему в допуске к участию в закупке по причине непредставления в составе заявки письма с гарантией отгрузки. Заявитель предоставил такое письмо, однако оно не было подготовлено в строгом соответствии с формой, установленной Заказчиком. А именно, в документе отсутствовали гарантии отгрузки товаров и предложения о сроках поставки. На этом основании жалоба ООО «Новая Линия» была признана Комиссией Управления необоснованной.

Однако в ходе рассмотрения материалов дела было установлено, что победитель запроса предложений так же подготовил аналогичное письмо не в соответствии с требованиями документации. Так, он гарантировал отгрузку товаров, но не указал срок, в течение которого они будут поставлены.

На этом основании Комиссией Московского УФАС сделан вывод о необоснованном допуске упомянутого участника к закупке и предоставлении ему преимущественных условий. Данные действия ОАО «Газпром» нарушают п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках и п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Обществу выдано обязательное для исполнения предписание о повторном рассмотрении заявок.

«Предоставление той или иной организации преимуществ в виде допуска ее к участию в закупке несмотря на нарушение требований документации представляет собой не менее серьезное нарушение законодательства, чем необоснованный отказ в таком допуске», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Климкина.

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.