КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА «МАЛЫХ», «СРЕДНИХ» И «КРУПНЫХ» ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Раевская Анжела Васильевна, Директор Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства ВАО.

Резник Самсон Иосифович, Заместитель Председателя Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА «МАЛЫХ», «СРЕДНИХ» И «КРУПНЫХ» ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Несмотря на активную декларируемую поддержку малого предпринимательства в сфере промышленного производства его успехи невелики.

По ориентировочным оценкам доля занятых промышленной деятельностью среди малых предприятий составляет около  5%.

Известно, что малые предприятия наиболее мобильны, они оперативно и чутко реагируют на спрос. В мировой практике известны малые высокоспециализированные предприятия, использующие современное оборудование, которые обеспечивают высокий уровень качества продукции.

Что же мешает процессу становления, развития таких предприятий у нас?

Это и недостаточно благоприятные экономические условия, нецивилизованное состояние рынка, практическое отсутствие положительного воздействия реализации заказов для государственных и муниципальных нужд, отсутствие гарантий кооперированных поставок и другие факторы.

Необходима продуманная система действий по обеспечению гармоничного сочетания развития предприятий разного масштаба, обеспечивающего рост суммарной эффективности производства.

Рассмотрим основные необходимые меры.

Не будем останавливаться на перечислении широко обсуждающихся мер налоговой и тарифной поддержки малого предпринимательства, дебюрократизации государственного регулирования.

На наш взгляд, целесообразно разработать и приступить к реализации 4 программ конкретного развития сотрудничества малых предприятий с крупными и средними. Предполагается, что эти программы не только приведут к росту числа занятых в промышленности малых предприятий, но и повысят эффективность средних и крупных предприятий, создадут дополнительные условия для разработки внедрения инноваций.

Первая программа – оказание содействия использованию ресурсов крупных и средних предприятий на базе сотрудничества  с малыми, в том числе с учетом:

• технологической близости производства;
• взаимных интересов кооперации;
• использования инфраструктуры предприятия.

В целях разработки такой программы представляется целесообразным:

• создать базу данных по малым предприятиям производственного характера в отраслевом и территориальном разрезе;
• направить средним и крупным предприятиям предложения по проработке размещения и использования их незагруженных мощностей малыми предприятиями;
• проработать систему преференций для малых, средних и крупных предприятий в случае размещения на их территории предприятий новых профильных или имеющих кооперированные связи производителей.

Вторая программа – поддержка создания высокопроизводительных, технологичных централизованных производств как средних и крупных, так и малых предприятий на основе их предложения:

• гальваника;
• литье (черных и цветных металлов);
• кузнечно-прессовое производство;
• заготовительное;
• раскрой различных материалов;
• моделирование;
• инструментальное производство и др.

Рассмотрим на примере гальванического производства, какие шаги целесообразно осуществить для реализации такой программы:

1. составить перечень гальванических производств;

2. оценить их уровень и загрузку;

3. определить перспективные технические решения;

4. определить базовые (централизованные) производства;

5. подготовить комплекс нормативных актов, обеспечивающих:

• гарантии выполнения заказов централизованными службами для предприятий, отказавшихся от собственных производств;
• выполнение экологических требований;
• экономическое стимулирование обеих сторон.

Третья программа – развитие кооперированных связей средних и больших с малыми предприятиями.

Для реализации этой программы целесообразно:

• сформулировать информационную базу имеющихся малых предприятий производственного профиля;
• запросить предприятия по интересующим их поставкам комплектующих, выполнению отдельных технологических операций для проработки обозначенных потребностей малыми предприятиями.

Четвертая программа – создание «кластеров» - средних и крупных предприятий, связанных с кооперированными связями с малыми предприятиями.

Перспективна программа по созданию совместных с иностранными государствами инновационных малых предприятий. Необходима разработка комплекса экономических и организационных мер, направленных на реализацию роста сотрудничества. В том числе могут использоваться следующие меры:

• разработка экологического контроля за загрязнением окружающей среды и воздействия на предприятия в целях создания специализированных, централизованных современных (в ряде случаев малых) производств;
• составление типового договора, гарантирующего выполнение заказов специализированными предприятиями (центрами) для тех предприятий, которые аналогичные участки у себя ликвидировали;
• предоставление городом, помимо гарантий, льгот предприятиям, идущим на концентрацию, централизацию специализированных производств;
• определение платы за землю и коммунальных платежей с учетом общего объема производимой на его территории продукции, включая и продукцию,  производимую арендаторами.

Данная концепция используется в Округе при организации взаимодействия указанных категорий предприятий, в первую очередь в  осуществляет Управляющая Компания, созданная предприятиями, входящими в промзону.

Промзона – это многопрофильная структура с 29 крупными и средними предприятиями, занимающая около 600 га земли.

Среди размещенных на территории предприятий присутствуют с отраслевыми лидеры по объемным показателям деятельности, и определяющие уровень промышленного производства промзоны.

Одной из целей создания Управляющей компании является разработка совместных мер по развитию и внедрению наукоемких производств, обеспечивающих предпочтения, сочетаются с  интересами предприятий – арендодателей. Так, организуется малое производственное предприятие, поставляющее объединению всю металлическую арматуру, необходимую для сборки основной продукции.

В проработке:

• создание единого для всей промзоны сварочного производства;
• малого предприятия по содержанию и ремонту производственного оборудования и производственных зданий и сооружений, уборке и вывозу стружки и т.д.

На наш взгляд, данный путь по привлечению малого бизнеса в производство – целесообразно формирование качественно новых мест приложения труда, в основном предприятий малого бизнеса.

Так, производится структурное преобразование объединения «Сантехпром», на производственной базе которого создается ряд предметно – специализированных предприятий малого бизнеса по производству радиаторов, конвертеров, мусоропроводов, стеклобазальтовых труб.

Цель – повышение управляемости предприятиями, повышение экономической заинтересованности в конечном результате, и как следствие – снижение суммарных издержек на производство.

При выборе арендаторов предпочтение отдается тем, кто поставляет комплектующие изделия.