О ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
                       (Редакция на 26.05.2009)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                          24 декабря 2002 г.
                              N 1038-ПП

                                (ЮИАИ)


   

     Инновационное развитие современной мировой экономики происходит в
основном  за  счет  небольших фирм, основанных на высоких технологиях.
Малый    бизнес    объективно   является   естественной   средой   для
функционирования  и  развития инновационных процессов. Однако рыночные
инновационные  механизмы  в  России  полноценно  пока  не  заработали,
существующие    экономические    реалии,    бюджетное    и   налоговое
законодательство     ограничивают     возможности    доступа    малого
предпринимательства   в  сфере  инноваций  к  необходимым  ресурсам  и
препятствуют  государственной  поддержке  венчурных проектов в силу их
принципиально высокорискового характера.
     Для Москвы необходимо динамично развивать инновационный потенциал
экономики,  реконструировать его в сфере малого бизнеса, содействовать
объединению  в  различных  формах  научных  организаций  и  наукоемких
производственных  малых  предприятий  с  целью  обеспечения  внедрения
высокотехнологичных     разработок     и     устранения    последствий
организационного  отрыва  науки  от  производства,  оказывать прямую и
косвенную  поддержку  инновационной  деятельности и прикладным научным
исследованиям  на  малых  предприятиях города. Поддержка инновационной
деятельности  субъектов  малого  предпринимательства в целях повышения
конкурентоспособности  малого бизнеса, науки и промышленности Москвы и
эффективности решения проблем социально-экономического развития города
должна   стать   одним  из  приоритетных  направлений  государственной
политики города Москвы как субъекта Российской Федерации.
     В  целях  дальнейшего развития малого предпринимательства в сфере
материального    производства   и   высоких   технологий,   содействия
инновационной  деятельности и обеспечения устойчивого функционирования
инновационных   малых   предприятий  как  одного  из  важных  факторов
расширения  экономических  перспектив города и стабилизации социальных
процессов Правительство Москвы постановляет:
     1.    Считать    государственную   поддержку   субъектов   малого
предпринимательства Москвы в сфере материального производства, науки и
высоких  технологий, содействие их инновационной деятельности одним из
важнейших   направлений  деятельности  органов  исполнительной  власти
города.
     2.   Одобрить   Концепцию  поддержки  инновационной  деятельности
субъектов малого предпринимательства Москвы (приложение 1).
     3.  Согласиться  с предложением Департамента поддержки и развития
малого  предпринимательства  Правительства  Москвы о формировании в г.
Москве  Московского  городского  венчурного  фонда с целью финансового
обеспечения   мероприятий   по  поддержке  инновационной  деятельности
субъектов малого предпринимательства.
     4.  Согласиться  с предложением Департамента поддержки и развития
малого  предпринимательства Правительства Москвы о создании Городского
центра инноваций и высоких технологий малого бизнеса.
     Возложить  на  Городской  центр  инноваций  и  высоких технологий
малого бизнеса функции:
     - содействия  реализации  органами исполнительной власти города и
организациями  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства мер
в    области    поддержки    и    развития    инновационного    малого
предпринимательства;
     - организации  и  осуществления  деятельности  по  продвижению на
московский   рынок   инновационной  продукции,  технологий  и  научных
разработок   субъектов  малого  предпринимательства,  включая  вопросы
импортозамещения  и  информирования  субъектов  рынка  о  наработках и
возможностях малого бизнеса в сфере инноваций;
     - организационного  и информационного обеспечения деятельности по
формированию  и  функционированию  Московского  городского  венчурного
фонда,  координации мероприятий по привлечению внебюджетных источников
для его формирования;
     - оказания    субъектам    малого    предпринимательства   Москвы
патентно-лицензионных,  консалтинговых и иных профильных услуг в сфере
инноваций;
     - разработки  технологий реализации программ и планов поддержки и
развития инновационного малого предпринимательства Москвы;
     - координации  работы  по  созданию  территориальных и отраслевых
инновационных  технопарков и иных организаций инфраструктуры поддержки
инновационного предпринимательства;
     - содействия     префектурам     административных    округов    и
администрациям    районных    управ   в   организации   и   реализации
территориальных   мероприятий   по   развитию   инновационного  малого
предпринимательства;
     - мониторинга   состояния  и  тенденций  развития  инновационного
малого  предпринимательства  в  Москве,  организации  и  осуществления
исследовательских   и   аналитических   работ  по  проблематике  сферы
инноваций.
     5.  С целью поддержки и стимулирования инновационной деятельности
субъектов  малого  предпринимательства Москвы установить, что права на
результаты  научно-технической  деятельности,  созданные ими полностью
или  на  долевой  основе  за  счет  бюджета  города, могут целиком или
частично  закрепляться за ними по ходатайству Департамента поддержки и
развития   малого   предпринимательства   Правительства  Москвы  перед
уполномоченным  органом Правительства Москвы по распоряжению объектами
интеллектуальной  собственности,  созданной  полностью  или на долевой
основе   за  счет  бюджета  города,  обеспечению  ее  использования  и
вовлечения в хозяйственный оборот.
     В   этих   целях   Департаменту  науки  и  промышленной  политики
Правительства  Москвы  подготовить  и  внести  в установленном порядке
предложения   о   внесении  соответствующих  изменений  в  нормативные
правовые  акты  города  Москвы  по  вопросам коммерциализации объектов
интеллектуальной собственности.
     6.  Департаменту  поддержки и развития малого предпринимательства
Правительства Москвы:
     6.1.  При  содействии  Департамента науки и промышленной политики
Правительства  Москвы,  Департамента экономической политики и развития
г.   Москвы   в  срок  до  01.07.2003  разработать  и  представить  на
рассмотрение   Правительства   Москвы   Городскую   целевую  программу
поддержки   малого   предпринимательства   в  инновационной  сфере  на
2004-2006 гг.
     Основными   задачами   данной   программы   считать   обеспечение
реализации  Концепции  поддержки  инновационной деятельности субъектов
малого   предпринимательства   Москвы,   формирование   и  обеспечение
деятельности   в   Москве   функционально   полной,  организационно  и
экономически  эффективной  институциональной  инфраструктуры рыночного
инновационного  процесса  (включая  разработку  и принятие необходимых
нормативных правовых актов).
     Обеспечить  в  программе учет положений Основ политики Российской
Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года
и   дальнейшую   перспективу,   утвержденных   Президентом  Российской
Федерации 30.03.2002 N Пр-576.
     6.2.  В  срок  до  03.02.2003  разработать Положение о Московском
городском  венчурном  фонде  (предусматривающее,  в том числе, способы
привлечения внебюджетных ресурсов, порядок и возможности использования
бюджетных  и внебюджетных средств, порядок управления и контроля). В I
квартале 2003 г. представить Положение и при необходимости предложения
по  внесению  соответствующих  изменений  в  нормативные правовые акты
города  Москвы  в  установленном  порядке на утверждение Правительства
Москвы.
     6.3.  Совместно  с Департаментом образования города Москвы в срок
до   30  ноября  2003  года  осуществить  мероприятия  по  организации
Городского  центра  инноваций  и  высоких  технологий, утвердить Устав
центра,  обеспечить  его  размещение  на  площади, занимаемой на праве
оперативного  управления  государственным  образовательным учреждением
дополнительного  образования  Технопарком "Образование" по адресу: ул.
Шатурская, 35.
     6.4.   В   установленном   порядке   включить   в   Положение   о
финансировании     проектов     и     программ     поддержки    малого
предпринимательства   раздел   о  порядке  реализации  мер  финансовой
поддержки      инновационной     деятельности     субъектов     малого
предпринимательства       (включая       механизмы      финансирования
патентно-лицензированных расходов).
     6.5. Из средств, предусмотренных в расходной части бюджета города
Москвы  по  строке  "Расходы по поддержке малого предпринимательства",
обеспечить   финансирование  мероприятий  по  поддержке  инновационной
деятельности   субъектов   малого   предпринимательства   и   созданию
Городского центра инноваций и высоких технологий малого бизнеса.
     6.6.  Совместно  с  префектурой Зеленоградского административного
округа   и   администрацией   ОАО  "Технопарк-Зеленоград"  в  срок  до
01.07.2003    осуществить    эксперимент   по   созданию   молодежного
инновационного    производственно-коммерческого   центра   в   составе
технопарка.
     6.7. Совместно с Московским фондом подготовки кадров:
     6.7.1.  Разработать и утвердить в установленном порядке комплексы
мероприятий  по подготовке кадров для малого инновационного бизнеса по
специальностям,    связанным    с   высокими   технологиями,   оценкой
интеллектуальной     собственности,    патентоведением,    управлением
инновациями:
     - в срок до 30.12.2002 - на 2003 г.;
     - в срок до 01.07.2003 - на 2004-2006 гг.
     6.7.2.  Предусмотреть  с  2003 года финансирование мероприятий по
подготовке  предпринимательских  кадров в сфере управления инновациями
для  малого  бизнеса в размере до 10% бюджетных средств, выделяемых на
реализацию   программ   подготовки  кадров  в  рамках  соответствующих
комплексных программ поддержки и развития малого предпринимательства.
     6.7.3.   Проработать   вопрос   о   проведении  обучения  молодых
специалистов  в  рамках программ переподготовки по заказам городских и
территориальных  технопарков и подготовить предложения в установленном
порядке.
     6.8.  Предусмотреть  в  рамках  проведения  конкурсов "Московский
предприниматель"  отдельную  номинацию  "Малый  бизнес  и инновации" с
предоставлением   победителям   конкурса  субвенций  на  осуществление
инновационной деятельности.
     6.9.  Вносить  предложения об оформлении государственных гарантий
города  Москвы  по кредитам и займам, предоставляемым субъектам малого
предпринимательства на инновационные цели в установленном порядке и на
основании  соответствующего  решения  Комиссии Правительства Москвы по
финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.
     7.   Разрешить   Департаменту   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства   Правительства  Москвы  вносить  в  установленном
порядке  на  рассмотрение Правительства Москвы предложения о включении
организаций,  отвечающих  установленным  нормативам  (приложение 2), в
число организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     8.  Департаменту  финансов  г. Москвы, Департаменту экономической
политики  и развития г. Москвы начиная с 2003 года выделять расходы на
поддержку      инновационной     деятельности     субъектов     малого
предпринимательства   Москвы  отдельной  подстрокой  "в  том  числе  -
поддержка      инновационной     деятельности     субъектов     малого
предпринимательства"  в  строке  бюджета  "Расходы по поддержке малого
предпринимательства".
     9. С   целью   интеллектуального,  методического  и  экспертно  -
аналитического  обеспечения  системы   государственной   поддержки   и
развития      инновационной      деятельности     субъектов     малого
предпринимательства   Москвы   сформировать   Экспертный   совет   при
Правительстве  Москвы по вопросам инновационной деятельности субъектов
малого  предпринимательства  (далее  -  Экспертный  совет)  из   числа
представителей  профильных  структур  Правительства  Москвы,  научных,
промышленных, инновационных, финансовых, консалтинговых организаций, а
также имеющих необходимую квалификацию специалистов.
     Утвердить  Положение  об Экспертном совете (приложение 3), состав
Экспертного совета (приложение 4).
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Егорова Е.В.
     О  ходе  выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы
до 1 августа 2003 года.

Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
24 декабря 2002 г.
N 1038-ПП


                                                          Приложение 1

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                               от 24 декабря 2002 года
                                                             N 1038-ПП