КОНЦЕПЦИЯ
        ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
                      ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

     1. Основные термины, используемые в рамках настоящей Концепции:
     1.1.  Субъекты  малого  предпринимательства  в  городе  Москве  -
хозяйствующие    субъекты    (юридические    лица   и   индивидуальные
предприниматели),    отнесенные    в    соответствии    с   условиями,
установленными  Федеральным  законом  от  24  июля 2007 г. N 209-ФЗ "О
развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в  Российской
Федерации", к малым предприятиям.

     1.2.      Инновационная     деятельность     субъектов     малого
предпринимательства   Москвы  -  осуществляемая  ими  деятельность  по
созданию  и  использованию интеллектуального продукта, доведению новых
оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.
     К  этой  деятельности  относится,  в  частности, совокупность или
сочетание  следующих  направлений  научно-технических и посреднических
работ:
     - внедрение   и  тиражирование  изобретений,  ноу-хау,  научно  -
технических разработок,  научных произведений,  открытий, промышленных
образцов,   товарных   знаков,   коммерческих   обозначений  и  других
произведений,  на  которые  распространяются  международно  признанные
права,  относящиеся  к  интеллектуальной собственности в сфере науки и
техники;
     - создание   опытных   образцов,  проведение  опытных  испытаний,
создание   и   передача   новых   образцов   техники,   технологий   и
научно-технической документации, подготовка производства;
     - проведение         научно-исследовательских,         проектных,
опытно-конструкторских,  маркетинговых  исследований  с целью создания
образцов новой техники и технологий;
     - организация экспертиз, патентно-лицензионная деятельность.
     1.3.   Государственная   поддержка   инновационной   деятельности
субъектов     малого    предпринимательства    Москвы    -    комплекс
организационных, финансовых и методических мероприятий, осуществляемых
органами власти города Москвы и созданными с их участием организациями
инфраструктуры  поддержки  малого предпринимательства в целях оказания
субъектам  малого  предпринимательства,  имеющим право на поддержку за
счет   городских   средств   и  ресурсов,  содействия  в  ведении  ими
деятельности, соответствующей п. 1.2 настоящей Концепции.
     1.4.   Московский   городской   венчурный   фонд   -   обобщенное
наименование     совокупности     (набора)     финансовых    ресурсов,
предназначенных  для целей финансового обеспечения проектов и программ
инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы
в    рамках   реализации   государственной   поддержки   инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства.
     Ресурсы,  относящиеся  к Московскому городскому венчурному фонду,
создаются  (формируются)  в  соответствии  с  гражданским  и бюджетным
законодательством   органами   власти   города  Москвы,  организациями
инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства  Москвы,  иными
организациями,  привлекаемыми  к  реализации  мероприятий по поддержке
инновационной   деятельности   субъектов  малого  предпринимательства.
Указанные ресурсы сохраняют юридическую взаимонезависимость (если иное
не  предусмотрено  Положением  о Московском городском венчурном фонде,
соответствующими  договорами  и соглашениями) и используются на основе
единства  целей  и  назначения,  координации  управления  и  контроля.
Использование   средств   бюджета   города   Москвы  для  формирования
(содействия формированию) указанных ресурсов допускается исключительно
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Государственная поддержка инновационной деятельности субъектов
малого  предпринимательства  Москвы  за счет средств и ресурсов города
Москвы как субъекта Российской Федерации осуществляется в целях:
     - создания  условий  для  устойчивого  развития экономики города,
расширения  финансовой базы формирования городского бюджета, повышения
уровня занятости и качества жизни населения;
     - роста  интеллектуального  потенциала  города,  развития частной
инициативы;
     - содействия   обеспечению   экономической,   технологической   и
информационной  безопасности  города  Москвы  как  субъекта Российской
Федерации и городского поселения;
     - поддержания  статуса  Москвы как центра промышленности, науки и
высоких технологий;
     - снижения   затрат   на  содержание  и  обслуживание  городского
хозяйства    за    счет    применения    наукоемких   (в   том   числе
импортозамещающих) разработок и технологий.
     3.  К числу приоритетных средств реализации целей государственной
поддержки      инновационной     деятельности     субъектов     малого
предпринимательства Москвы относятся:
     - разрешение   проблем,   сдерживающих   создание,   развитие   и
эффективную   деятельность   субъектов   малого   предпринимательства,
работающих в сфере науки и промышленности;
     - повышение   конкурентоспособности   продукции  и  услуг  малого
бизнеса Москвы на отечественном и зарубежных рынках;
     - привлечение  негосударственных  инвестиций  в сферу наукоемкого
малого предпринимательства города, обеспечение "кумулятивного" эффекта
бюджетных инвестиций;
     - развитие  межрегионального  и  международного  сотрудничества в
области предпринимательства, науки и технологий;
     - оптимизация  деятельности  и реструктуризация крупных научных и
производственных   предприятий   за   счет   развития  субконтрактных,
субподрядных  и  кооперационных  взаимоотношений  с  субъектами малого
предпринимательства.
     4. Государственная поддержка за счет городских средств и ресурсов
в  приоритетном  порядке  оказывается  органами  исполнительной власти
города  Москвы  и  организациями, образующими инфраструктуру поддержки
малого    и    среднего    предпринимательства,    субъектам    малого
предпринимательства  в  городе  Москве,  осуществляющим  инновационную
деятельность  в  сферах,  соответствующих  утвержденному распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  25  августа 2008 г. N 1243-р
Перечню  технологий,  имеющих  важное социально-экономическое значение
или  важное  значение  для  обороны  страны и безопасности государства
(критических технологий).

     5.   Предусматриваются   следующие  основные  способы  реализации
государственной  и  иных  форм  поддержки  инновационной  деятельности
субъектов малого предпринимательства Москвы:
     5.1.  Осуществляемые непосредственно в отношении субъектов малого
предпринимательства:
     5.1.1. Утратил силу.
     5.1.2.  Информационное,  организационное  и финансовое содействие
субъектам малого   предпринимательства    в    развитии    научно    -
производственной  кооперации,  субконтрактации и партнерства в области
производства  и  поставок  наукоемкой  продукции  и   (или)   оказания
наукоемких  услуг,  выходе  на  рынок  высокотехнологичной  продукции,
коммерциализации интеллектуальной собственности.
     5.1.3.   Долевое   участие   органов  городской  администрации  в
финансировании научных и технологических исследований субъектов малого
предпринимательства  Москвы,  ориентированных  на решение приоритетных
прикладных    задач    социально-экономического    развития    города,
потребностей    городского    хозяйства    и   научно-производственной
инфраструктуры, включая оплату патентно-лицензионных расходов.
     5.1.4.   Организационное   содействие  и  компенсация  затрат  по
патентованию,   лицензированию   и   сертификации  высокотехнологичной
продукции,  новых  технологий,  ноу-хау, создаваемых субъектами малого
предпринимательства Москвы.
     5.1.5.  Финансовая  поддержка  инновационных  малых предприятий в
форме бюджетных инвестиций.
     5.1.6.  Компенсация части процентной ставки по кредитам и займам,
идущим  на  разработку  и  освоение  новой  техники  субъектам  малого
предпринимательства Москвы, до момента ее коммерческой реализации.
     5.2.  Осуществляемые  в  отношении  иных  организаций в интересах
субъектов малого предпринимательства:
     5.2.1.  Создание  городских  организаций инфраструктуры поддержки
малого    предпринимательства,    иных   элементов   институциональной
инфраструктуры,  в  том  числе территориальных зон высоких технологий,
территориальных единиц с особым статусом и т.д.
     5.2.2.  Создание  с долевым участием города Москвы коммерческих и
некоммерческих   организаций   с  целью  финансирования  наукоемких  и
высокотехнологичных проектов малых предприятий в инновационной сфере.
     5.2.3.   Содействие  формированию  и  деятельности  хозяйствующих
субъектов,   предоставляющих   ресурсы   и   услуги  субъектам  малого
предпринимательства   Москвы,  функционирующим  в  высокотехнологичных
областях науки и промышленности, в том числе:
     - патентно-лицензионных бюро;
     - венчурных инвестиционных организаций;
     - организаций,       предоставляющих       субъектам       малого
предпринимательства финансовые, учетные и страховые услуги;
     - лизинговых    компаний,    предоставляющих   субъектам   малого
предпринимательства    услуги    по    лизингу    высокотехнологичного
оборудования.
     5.2.4.  Финансовая  поддержка  фондов венчурного капитала в форме
бюджетных  субсидий,  отобранных  в  соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     5.2.5.  Создание  условий  и  стимулов  для  привлечения  средств
негосударственных инвесторов в венчурные фонды, включая предоставление
государственных гарантий, льгот по арендной плате за земельные участки
и  недвижимость,  компенсацию  процентной  ставки  по  привлекаемым на
возвратной основе финансовым ресурсам и т.п.
     5.3.  Предоставление  субъектам малого предпринимательства Москвы
инновационной   сферы  услуг  и  ресурсов  организаций  инфраструктуры
поддержки     малого     предпринимательства,    включая    подготовку
предпринимательских  кадров  в  сфере  высоких технологий, менеджмента
инноваций и т.д.
     5.4.  Иные  формы  государственной  поддержки  за  счет средств и
ресурсов города Москвы, не противоречащие законодательству.
     6.    Финансовое    обеспечение   мер   поддержки   инновационной
деятельности  субъектов  малого предпринимательства Москвы относится к
числу  приоритетных  задач  органов  исполнительной власти города. При
этом признается необходимость государственной поддержки высокорисковых
проектов, реализация которых имеет научную и экономическую перспективу
и  социальную  значимость,  но невозможна или нецелесообразна в рамках
действующих рыночных механизмов.
     С  целью  финансового  обеспечения  проектов и программ поддержки
инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы
формируется Московский городской венчурный фонд.
     Не   рекомендуется   принятие   и   утверждение   мер   поддержки
инновационной   деятельности   субъектов   малого  предпринимательства
Москвы, выполнение которых не обеспечено бюджетными либо внебюджетными
финансовыми ресурсами.
     7.  Уполномоченными  органами,  ответственными  за  разработку  и
реализацию  комплекса  мер  по  поддержке  инновационной  деятельности
малого предпринимательства Москвы, являются:
     - Экспертный  совет  при  Правительстве  Москвы  по инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства;
     - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства;
     - Комиссия  Правительства  Москвы  по  финансовой и имущественной
поддержке малого предпринимательства;
     - Городской центр инноваций и высоких технологий малого бизнеса.
     8.  Реализация  Концепции  поддержки  инновационной  деятельности
субъектов  малого  предпринимательства  Москвы осуществляется в рамках
формирования,  принятия  и  исполнения  целевых  программ  поддержки и
развития малого предпринимательства в инновационной сфере.
     Содержание программ должно отвечать следующим критериям:
     - наличие  комплексного  набора обоснованных, взаимодополняющих и
координированных      научно-технических,     социально-экономических,
организационных     и    других    мероприятий    в    сфере    малого
предпринимательства,  реализуемых  с  целью  содействия инновационному
развитию    экономики    Москвы,   предпринимательской   инновационной
инфраструктуры города, административных округов и районов;
     - формирование   и   обеспечение   финансированием  системы  мер,
позволяющих    ускорить    темпы    инновационного   развития   малого
предпринимательства  Москвы  и  обеспечивающих  поддержку и содействие
разработке,  адаптации  и  внедрению  современной техники, технологий,
материалов,  использованию передового научно-технического опыта малыми
предприятиями  города,  взаимодействию  промышленности, науки и малого
бизнеса в инновационной сфере;
     - создание  необходимых  условий для проведения фундаментальных и
поисковых      исследований,     выполняемых     субъектами     малого
предпринимательства,    творческими    коллективами    и    отдельными
исследователями,      работ,     реализуемых     субъектами     малого
предпринимательства в рамках государственных и региональных  научно  -
технических программ,  а также внедрения, использования и патентования
их результатов;
     - обеспечение  соотношения и взаимосвязи всех разделов и проектов
программы  с  элементами городской системы поддержки и развития малого
бизнеса, создание равных прав и возможностей получения государственной
поддержки  и  доступа  к  городским  заказам для всех субъектов малого
предпринимательства   инновационной   сферы,   обеспечение  доступа  к
информации о содержании мер государственной поддержки.


                                                          Приложение 2

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                               от 24 декабря 2002 года
                                                             N 1038-ПП