Развитие конкуренции на рынках финансовых услуг

     По   уровню   развития  финансовой  инфраструктуры  город  Москва
опережает другие регионы Российской Федерации.
     Сегодня  Москва  не просто столица и крупнейший город России, где
проживает    около   7%   населения   страны,   но   административный,
политический,  финансовый,  научный  и  культурный  центр,  в  котором
аккумулируются  огромные  ресурсы  со всей страны, из стран ближнего и
дальнего  зарубежья.  Город  Москва  производит более 18% ВВП России и
входит   в   число  10  крупнейших  городов  -  центров  экономической
активности мира.
     В  условиях  кризиса город Москва в качестве регионального центра
сохранил  высокую  устойчивость  и хорошие перспективы для продолжения
роста  своего  потенциала.  В 19-м ежегодном отчете "Обзор европейских
городов"   город  Москва  признан  лидером  в  категории  "Европейская
экспансия:  города, которые могут ожидать наибольший приток компаний в
ближайшие 5 лет".
     Несмотря   на   дестабилизирующее  влияние  мирового  финансового
кризиса,  по-прежнему  сохраняются все предпосылки для развития города
Москвы  как  международного  центра  финансовых  услуг.  Город  Москва
является  крупнейшим  центром  концентрации  капитала  в Центральной и
Восточной  Европе.  На  город Москву приходится 70% финансовых потоков
России.  Здесь  сосредоточена  1/3  сбережений  населения  страны, что
обеспечивает   устойчивость   банковской   системы  и  создает  мощный
кредитный капитал.
     В  городе  Москве расположено почти 90% штаб-квартир работающих в
России  зарубежных  банков  и  международных  финансовых  организаций.
Московская  международная  валютная  биржа  (ММВБ)  - крупнейшая биржа
России,  СНГ,  Центральной  и  Восточной  Европы. На ММВБ и Российскую
торговую   систему   (РТС)   приходится   около   99%   отечественного
организованного рынка ценных бумаг. В городе Москве зарегистрирована и
действует   подавляющая   часть   отечественных   страховых  компаний,
управляющих компаний, пенсионных и инвестиционных фондов.
     Банки   московского   региона  занимают  лидирующее  положение  в
банковской    системе    России.    На    территории   города   Москвы
зарегистрировано  более 50% от общего количества кредитных организаций
страны.   На  московские  банки  приходится  более  85%  активов  всей
отечественной  банковской  системы.  Из  30 крупнейших банков в городе
Москве  зарегистрировано  25.  Из  339  кредитных  организаций России,
имеющих уставный капитал размером свыше 300 млн. руб., 220 действует в
Московском  регионе,  что  составляет  около  70%.  Из  206  банков  с
иностранным участием в городе Москве зарегистрировано 152 (75%).
     Правительство  Москвы  проводит  небольшое  количество  конкурсов
среди финансовых организаций. И если при проведении конкурсов на право
выполнения функций уполномоченного органа Департамента финансов города
Москвы   по   проверке  финансового  состояния  получателей  бюджетных
кредитов,   обеспечения  их  целевого  использования  (2003  год)  или
конкурса   среди   кредитных   организаций   города  Москвы  на  право
обслуживания  персонифицированных социальных счетов граждан (2004) был
определен  только  один победитель, то уже по конкурсу, проведенному в
2005  году  на  право  размещения  временно  свободных средств бюджета
города  Москвы  на  банковских  депозитах, количество победителей было
увеличено  до  трех  банков.  А  в 2009 году - до четырех. При этом на
уровне  Российской Федерации при размещении временно свободных средств
федерального  бюджета  на  банковских  депозитах - 30 победителей; при
размещении временно свободных средств Государственной корпорации "Фонд
содействия  реформированию  ЖКХ"  на  банковских депозитах - 29, а при
размещении  бюджета  Санкт-Петербурга  на  банковских  депозитах  - 25
победителей.
     Вместе  с  этим  недостаточно  используется  механизм конкуренции
среди   финансовых  организаций  при  реализации  городских  программ.
Например, в программе "Социальная ипотека" и проекте "Социальная карта
москвича"  принимают  участие  по  одному банку, при том, что масштабы
обеих  программ  позволяют  привлечь  к  их  реализации  большее число
коммерческих банков.