ПЕРЕЧЕНЬ
       МЕР ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ, ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ
          ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ДЛЯ ВСЕХ ОТРАСЛЕВЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
      ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ТРЕБОВАНИЯ
                           ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Меры по развитию           |Требования к конкурентным действиям    |Взаимосвязь с целевыми      |
|     |конкуренции, проведение    |органов исполнительной власти города   |программами и планами,      |
|     |которых является           |Москвы                                 |распорядительными           |
|     |обязательным для всех      |                                       |документами Правительства   |
|     |отраслевых и               |                                       |Москвы, мероприятиями       |
|     |территориальных органов    |                                       |программы развития          |
|     |исполнительной власти      |                                       |конкуренции                 |
|     |города Москвы              |                                       |                            |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|  1  |             2             |                   3                   |             4              |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |1. Устранение административных барьеров, ограничивающих конкуренцию действий в деятельности     |
|     |органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц                                |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Разработка и введение      |Включение в административные регламенты|В соответствии с пп. 10, 11,|
|     |административных           |раздела "Меры по развитию конкуренции" |12 настоящего постановления |
|     |регламентов и стандартов   |с указанием:                           |и постановлением            |
|     |предоставления             |- конкретных действий (процедур) по    |Правительства Москвы от     |
|     |государственных услуг      |развитию конкуренции, проводимых       |17 января 2006 г. N 33-ПП   |
|     |юридическим и физическим   |органом исполнительной власти города   |                            |
|     |лицам                      |Москвы, в том числе обязательное       |                            |
|     |                           |проведение конкурентной экспертизы     |                            |
|     |                           |нормативных и правовых документов на   |                            |
|     |                           |предмет выявления административных и   |                            |
|     |                           |иных барьеров, препятствующих развитию |                            |
|     |                           |конкуренции;                           |                            |
|     |                           |- регламентных сроков проведения таких |                            |
|     |                           |действий и механизма осуществления     |                            |
|     |                           |контроля с показателями, позволяющими  |                            |
|     |                           |оценивать ход реализации. Включение в  |                            |
|     |                           |регламенты в обязательном порядке мер  |                            |
|     |                           |по развитию конкуренции, проведение    |                            |
|     |                           |которых является обязательным для всех |                            |
|     |                           |отраслевых и территориальных органов   |                            |
|     |                           |исполнительной власти города Москвы с  |                            |
|     |                           |учетом настоящих требований по их      |                            |
|     |                           |реализации                             |                            |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|1.2. |Обязательное проведение    |Проведение общественной конкурентной   |В соответствии с Правилами  |
|     |конкурентной экспертизы    |экспертизы проектов целевых и иных     |проведения общественной     |
|     |правовых актов на предмет  |программ развития города Москвы        |конкурентной экспертизы     |
|     |выявления административных |                                       |проектов правовых актов     |
|     |и иных барьеров,           |                                       |органов исполнительной      |
|     |препятствующих развитию    |                                       |власти города Москвы        |
|     |конкуренции                |                                       |(приложение 4 к настоящему  |
|     |                           |                                       |постановлению)              |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|1.3. |Разграничение функций по   |                                       |В соответствии с программой |
|     |контролю, надзору и        |                                       |проведения административной |
|     |оказанию государственных   |                                       |реформы (постановление      |
|     |услуг органами             |                                       |Правительства Москвы от 20  |
|     |исполнительной             |                                       |октября 2009 г. N 1146-ПП "О|
|     |власти города Москвы       |                                       |Концепции городской целевой |
|     |                           |                                       |программы по                |
|     |                           |                                       |административной реформе в  |
|     |                           |                                       |городе Москве на 2010-2011  |
|     |                           |                                       |гг.")                       |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|1.4. |Сокращение прямого участия |Ликвидация унитарных предприятий,      |В соответствии с программой |
|     |государственных органов в  |исполнение функций которых может быть  |реформирования ГУПов        |
|     |хозяйственной деятельности:|обеспечено негосударственными          |(постановление Правительства|
|     |- ликвидация совмещения    |организациями, обеспечение передачи    |Москвы от 7 марта 2006 г.   |
|     |функций органов            |имущества унитарных предприятий, не    |N 154-ПП "О задачах по      |
|     |исполнительной власти      |используемого для осуществления        |повышению эффективности     |
|     |города Москвы и            |публичных функций, в казну с           |управления государственными |
|     |подведомственных им        |последующей его приватизацией либо     |и казенными предприятиями   |
|     |государственных предприятий|формированием имущественного фонда для |города Москвы на 2006-2008  |
|     |и учреждений;              |сдачи в аренду хозяйствующим субъектам.|гг. и об основных принципах |
|     |- недопущение нарушения    |Запрет на создание унитарных           |реформирования              |
|     |ст. 15 Федерального закона |предприятий в отраслях, где они были   |государственных унитарных   |
|     |"О защите конкуренции" о   |ликвидированы.                         |предприятий, не вошедших в  |
|     |запрете передачи           |В случае признания необходимым         |среднесрочную программу     |
|     |государственных функций    |сохранения государственного унитарного |приватизации")              |
|     |хозяйствующим субъектам    |предприятия города Москвы проводить    |                            |
|     |                           |работу по разделению его на            |                            |
|     |                           |хозяйствующих субъектов, осуществляющих|                            |
|     |                           |конкурентные и естественно-монопольные |                            |
|     |                           |виды деятельности. В случае            |                            |
|     |                           |невозможности (нецелесообразности)     |                            |
|     |                           |разделения в обязательном порядке      |                            |
|     |                           |осуществлять раздельный бухгалтерский  |                            |
|     |                           |учет указанных видов деятельности.     |                            |
|     |                           |Разработка методик по ведению          |                            |
|     |                           |раздельного учета указанных видов      |                            |
|     |                           |деятельности                           |                            |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |2. Разработка программ развития отдельных отраслей экономики города Москвы с учетом             |
|     |необходимости развития конкуренции в отраслях                                                   |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Включение в состав программ|В разделе программы "Меры по развитию  |В соответствии с            |
|     |развития отдельных отраслей|конкуренции" должны быть указаны:      |постановлением Правительства|
|     |экономики города           |- конкретные результаты в области      |Москвы от 17 января 2006 г. |
|     |и территориальных программ |развития конкуренции в предшествующие  |N 33-ПП                     |
|     |социально-экономического   |годы;                                  |                            |
|     |развития                   |- конкретные мероприятия по развитию   |                            |
|     |административных округов в |конкуренции с планом их выполнения на  |                            |
|     |качестве отдельного раздела|период действия Программы;             |                            |
|     |программы "Меры по развитию|- предполагаемые результаты реализации |                            |
|     |конкуренции"               |мероприятий с показателями,            |                            |
|     |                           |позволяющими оценивать ход реализации  |                            |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|2.2. |Проведение экспертизы      |Порядок разработки и реализации целевых|                            |
|     |действующих целевых        |программ должен предусматривать:       |                            |
|     |программ с рассмотрением   |- публикацию о намерении разработки    |                            |
|     |возможности включения в них|программ;                              |                            |
|     |мероприятий по развитию    |- приглашение к участию в формировании |                            |
|     |конкуренции на             |проекта программы всех желающих принять|                            |
|     |соответствующих рынках на  |в этом участие;                        |                            |
|     |период действия данных     |- опубликование и общественное         |                            |
|     |программ                   |обсуждение проекта программы на        |                            |
|     |                           |официальном сайте органа исполнительной|                            |
|     |                           |власти города Москвы - разработчика    |                            |
|     |                           |(координатора) программы и на          |                            |
|     |                           |официальном сайте для размещения       |                            |
|     |                           |информации о проведении конкурентных   |                            |
|     |                           |процедур органами исполнительной власти|                            |
|     |                           |города Москвы www.tender.mos.ru;       |                            |
|     |                           |- опубликование непосредственно        |                            |
|     |                           |утвержденной программы и результатов ее|                            |
|     |                           |выполнения;                            |                            |
|     |                           |- проведение конкурентной экспертизы   |                            |
|     |                           |проекта программы на предмет выявления |                            |
|     |                           |административных и иных барьеров,      |                            |
|     |                           |препятствующих развитию конкуренции    |                            |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|2.3. |Разработка мер по          |Обеспечение предоставления всем        |В соответствии с            |
|     |привлечению частных        |заинтересованным инвесторам объективной|постановлением Правительства|
|     |инвестиций в развитие      |и доступной информации.                |Москвы от 23 июня 2009 г.   |
|     |отрасли                    |Предложение в качестве инвестиционных  |N 597-ПП "О неотложных мерах|
|     |                           |проектов, представляющих коммерческую  |по стимулированию           |
|     |                           |привлекательность (по функциональному  |инвестиционной и            |
|     |                           |назначению и местоположению) для       |предпринимательской         |
|     |                           |потенциальных инвесторов с учетом      |деятельности в городе       |
|     |                           |потребности города                     |Москве"                     |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |3. Устранение инфраструктурных ограничений конкуренции                                          |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Обеспечение равного доступа|Внедрение практики проведения торгов в |                            |
|     |хозяйствующих субъектов к  |форме электронного аукциона из сферы   |                            |
|     |использованию              |размещения государственного заказа на  |                            |
|     |государственного имущества |другие сферы: продажа имущества,       |                            |
|     |                           |предоставление прав аренды земельных   |                            |
|     |                           |участков и т.п.                        |                            |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|3.2. |Развитие инфраструктуры    |                                       |В соответствии с отраслевыми|
|     |городского хозяйства, в том|                                       |программами                 |
|     |числе транспортной,        |                                       |                            |
|     |энергетической,            |                                       |                            |
|     |жилищно-коммунальной,      |                                       |                            |
|     |инфраструктуры             |                                       |                            |
|     |производственных, торговых |                                       |                            |
|     |объектов и нежилых         |                                       |                            |
|     |помещений, потенциально    |                                       |                            |
|     |пригодных для ведения      |                                       |                            |
|     |бизнеса                    |                                       |                            |
|-----|---------------------------|                                       |----------------------------|
|3.3. |Реорганизация              |                                       |В соответствии с пунктом 17 |
|     |государственных унитарных  |                                       |раздела Программы           |
|     |предприятий города Москвы, |                                       |"Мероприятия, направленные  |
|     |осуществляющих деятельность|                                       |на развитие конкурентной    |
|     |в сфере теплоснабжения,    |                                       |среды в отдельных отраслях  |
|     |водоснабжения,             |                                       |экономики города Москвы"    |
|     |газоснабжения, с           |                                       |                            |
|     |последующей приватизацией  |                                       |                            |
|     |имущества или передачей его|                                       |                            |
|     |по концессионному          |                                       |                            |
|     |соглашению                 |                                       |                            |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |4. Повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного         |
|     |самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности                 |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Взаимодействие общественных|- противодействие коррупционным        |В соответствии с Положением |
|     |и иных негосударственных   |проявлениям;                           |об Общественном совете по   |
|     |некоммерческих             |- выявление объективных потребностей и |развитию конкуренции в      |
|     |организаций с              |дополнительных возможностей для        |городе Москве (приложение 2 |
|     |представителями            |развития предпринимательства в городе  |к настоящему постановлению) |
|     |бизнес-сообщества          |Москве;                                |                            |
|     |                           |- оценка степени достоверности и       |                            |
|     |                           |достаточности публикуемой органами     |                            |
|     |                           |исполнительной власти города Москвы    |                            |
|     |                           |информации                             |                            |
|-----|---------------------------|---------------------------------------|----------------------------|
|4.2. |Проведение мер,            |В соответствии с требованиями к        |                            |
|     |направленных на снижение   |раскрытию органами исполнительной      |                            |
|     |информационных барьеров:   |власти города Москвы информации о      |                            |
|     |- организация мониторинга  |конкурентных процедурах и иных         |                            |
|     |динамики основных          |конкурентных действиях, размещаемой на |                            |
|     |показателей рынка,         |официальном сайте (требованиями к      |                            |
|     |обобщение, анализ и        |содержанию размещаемой информации: к   |                            |
|     |публикация оперативной     |полноте, актуальности, срокам ее       |                            |
|     |информации о состоянии     |размещения, удобству поиска            |                            |
|     |соответствующих рынков     |информации (ее доступности, открытости,|                            |
|     |однородных товаров;        |временным затратам на поиск информации)|                            |
|     |- проведение работы по     |                                       |                            |
|     |разъяснению целей и задач  |                                       |                            |
|     |конкурентной политики,     |                                       |                            |
|     |установленных              |                                       |                            |
|     |антимонопольным            |                                       |                            |
|     |законодательством          |                                       |                            |
|     |требований к хозяйствующим |                                       |                            |
|     |субъектам и их             |                                       |                            |
|     |деятельности, а также      |                                       |                            |
|     |запретов и последствий их  |                                       |                            |
|     |нарушений;                 |                                       |                            |
|     |- публикация основных      |                                       |                            |
|     |процедур и результатов     |                                       |                            |
|     |деятельности органов       |                                       |                            |
|     |исполнительной власти      |                                       |                            |
|     |города Москвы              |                                       |                            |
|-----|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |5. Разработка количественных и качественных индикативных показателей результативности           |
|     |конкурентной политики и их мониторинг                                                           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Представление отчетной  информации  по  разделам обязательных мер
осуществляется  в  соответствии  с  разделом  "Организация  управления
программой" ежеквартально.